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2008-12-06 18:30
《NGO对柬埔寨2007-08年发展的立场》报告书共140页,內容针对反贪污法、公共行政改革及土地分配等议题,提出非政府组织的看法和建议。(图:柬埔寨星洲日报)
(柬埔寨.金边)外国经援组织周四在第二届柬埔寨发展合作伙伴论坛上,向王国政府提呈了一份厚达140页的立场报告,报告第二页標题便是《打击贪污》,並强调援助国从2004年开始便关注此问题,至今悬而未决。
这份《NGO对柬埔寨2007-08年发展的立场》报告指出,尽管发展合作伙伴过去几年来,努力推动反贪腐,但至今《反贪污法》仍未通过实行,令人怀疑王国政府没有“政治意愿”(Political will)来推动落实反贪污法。
报告说,自从错过了2005年底及2006年六月要完成《反贪污法》制定的期限,至今在立法程序上,此事完全没有进展。
“不管在进度和反贪法的草案內容上,都低于国际认可的標准。”
报告指出,在今年大选之前,非政府组织联盟曾经要求与王国政府会面,提呈100万人联署签名要求通过《反贪污法》的请愿书,但遗憾的是,政府方面用一个又一个的理由,拒绝会面接受。
于是,该联盟写信给当时参选的每一个政党,並要他们承诺如果胜选,必须在6个月內通过《反贪污法》,结果其它政党都有回信答覆,只有执政人民党完全没有给予书面回覆。
报告说,它对王国政府没有落实它在2004年对援助国的承诺感到失望。
报告指出,虽然去年王国政府曾公佈数名涉及贪腐公务人员,但之后便没有下文。在媒体上报导或揭露的公务员贪污事件却越来越多。
非政府组织认为政府必须採取行动,在2010年“有效地清除贪污腐败。”
报告说,NGO认为柬埔寨贪污事件没有减少,也不可能达到在2010年有效清除的目標,除非王国政府有诚意及政治意愿来关切此课题。
“国际透明度调查报告也显示,柬埔寨在179个国家排名第166位,得分也从2007的2.0下降到1.8,显示贪污现象日趋恶化。”
报告並向王国政府提出了四点建议如下:
(一)不再拖延、立即落实《反贪污法》草案。政府已经完成《刑事法典》並將送交国会通过,因此,政府应无任何理由再拖延通过《反贪法》。
(二) 《反贪法》內容有必要再进行检討及改善,以符合国际標准。王国政府应採纳非政府组织提出的建议。
(三)在《反贪法》获得通过后,执行落实的时间表,应与非政府组织及其它相关的方面商討。
(四)王国政府应开发一套报告系统,以便定期向国会及公眾匯报有关打击贪污的进展,打击贪污的行动必须有系统及经常性的进行,並向公眾发佈相关统计匯报。