核心提示：柬埔寨是东盟中经济欠发达的国家，中柬长期友好的关系给中国资本进入柬埔寨带来了方便。柬埔寨的市场经济比较活跃，但吸引外资的政策还不算完善，中国企业在柬埔寨的投资活动应该高度注意风险防范。
　　柬埔寨市场经济较活跃，但吸引外资政策尚不配套。中国驻柬埔寨商务参赞金远提示前去投资设厂的中国企业应多注意风险防范。金远表示，企业在柬埔寨投资应注意以下几个问题：一是柬埔寨投资政策法规仍不完善，政策连续性有待加强；二是柬埔寨基础设施相对落后，电力、供水、道路交通等方面难以满足企业生产需求，也不利于企业控制成本；三是虽然柬埔寨劳动力充裕，但技能水平和效率偏低，工会和非政府组织力量较大；四是政府机构审批程序比较复杂；五是柬埔寨旱雨两季分明，工程施工受季节影响大；六是柬埔寨土地纠纷较多，应高度注意风险防范。
　　适合中企的西哈努克港经济特区在柬埔寨有一个中国商务部批准的首批境外经济合作区———西哈努克港经济特区，其也是中国商务部首批批准的五大境外经济合作区之一。金远参赞介绍道，西哈努克港经济特区是江苏太湖柬埔寨国际经济合作区投资有限公司为响应国家“走出去”发展战略，联合柬埔寨国际投资开发集团有限公司共同开发的。西港特区地处柬埔寨王国西哈努克省，距离柬埔寨唯一的国际港口—西哈努克港码头12公里，距离西港机场3公里，连接4号主干公路，距离首都金边仅210公里，水陆空交通优势突出，淡水资源获取方便。特区总体规划面积11.13平方公里，首期开发面积5.28平方公里。
　　西哈努克港经济特区拥有比较完善吸引外资政策。在柬埔寨《投资法》中，该特区享有以下优势：特区内投资的企业，其进口的生产设备、建材、零配件及用于生产的原材料等均百分百免征进口关税。企业投资后根据产品种类最多可享受柬埔寨方6~9年的免税期。企业利润用于再投资免征利润税，分配红利不征税。出口产品，免征增值税。无外汇管制，外汇资金可自由出入。
　　金远表示，该特区的主导产业以轻纺服装、机械电子和高新技术产业为主，同时发展保税、物流等配套服务。
　　农业是柬埔寨的发展之本柬埔寨是个农业国，农业自然资源有较强的比较优势。土地肥沃，气候条件适宜农作物种植、水产养殖和畜牧业及橡胶业发展。全国可耕地面积约630万公顷，农业发展潜力巨大。2009年稻谷种植面积229.8万公顷，同比增长1.96%。稻谷产量59..6万吨，同比增长3.1%，每公顷产量2.57吨。预计全年出口320万吨。金远说，在柬埔寨政府提出的“四角战略”中，农业是柬埔寨经济发展的第一角，其宗旨是提高农业生产力和促进产业多样化，努力使农业成为经济增长和减轻贫困的主要动力。
　　在吸引外来投资方面，柬埔寨《投资法》明确规定：对开发种植1000公顷以上的稻米、500公顷以上的经济作物（包括橡胶）、50公顷以上的蔬菜种植项目；对畜牧业存栏在1000头以上、饲养100头以上的乳牛项目、饲养家禽10000只以上项目；以及占地5公顷以上的淡水养殖、占地10公顷以上的海水养殖项目均给予支持和政策上的优惠。具体措施是：1.项目在实施后，从第一次获得盈利的年份算起，可免征盈利税的时间最长为八年，如连续亏损则免征税。如果投资者将其盈利再投资，可免征盈利税；2.政府只征收纯盈利税，税率为9%；3.对分配投资盈利，不管是转移到国外，还是在柬埔寨国内分配，均不征税；4.对投资项目须进口的建筑材料、生产资料、各种物资、半成品、原材料及所需零配件，均可获得100%免征其关税及其他赋税（必须是80%产品供出口项目）。
　　金远认为，我国具有30多年的农业改革经验，不论是农业种植还是水产、畜牧业养殖，以及橡胶业的发展均有较丰富的实践经验，我国相关企业可将该经验移植到柬埔寨，利用我国先进技术、人力资源和机械化优势与柬埔寨进行农业合作开发，前景广阔。
　　电力短缺国企可加大投资力度柬埔寨电力能源设施落后，供应短缺，电价高。根据数据统计，柬埔寨电力装机能力在2009年为909.7兆瓦，全国用电家庭数约为20多万户，年人均用电量为54度。
　　据悉，柬埔寨政府将电力发展列为其经济战略的优先发展领域，政府对外来投资给予政策上的倾斜和法律保护。根据业内人士透露，到2010年底，柬埔寨政府计划装机1346兆瓦，实现全国用电家庭数达到37万户，年人均用电量89度。
　　金远参赞介绍，近年来，我国企业以BOT方式进入柬埔寨电力市场，速度快，规模大，得到洪森首相的高度评价和赞赏。我国建成的首座水电站已于2002年5月并网发电。目前，中国企业以BOT方式与柬埔寨签约的6个项目，总装机约为92.7万千瓦，总投资18.2亿美元，上述项目售电支付条件均获得柬埔寨政府财政担保，保证了中国企业投资安全，规避了风险。上述工程将于2012~2015年陆续建成并投入运营，届时将基本缓解柬埔寨电力供应紧缺状况，柬埔寨百姓亦将获得低廉和清洁的能源。